要實施改善的安全文化，幾乎需要福爾摩斯具備使用觀察和邏輯識別工作場所潛在損失的能力。正如Sherlock在犯罪現場中搜尋時一樣，OHS專業人員必須保持敏感，並意識到在工作環境中可能不太明顯的細微線索。雖然工作危害分析通過提供一種分析工作要求（步驟和任務，步驟/任務，工具/設備/材料，工作環境，當前政策，程序等）之間相互作用的方式為我們提供了各個工作危害和風險的結構和性質，以及從事這項工作的人員），JHA不足以確保所實施的控制措施仍然有效。改善人的績效美國能源部《改善人的績效》手冊討論了80％的損失產生事件是人為錯誤，而20％是由於設備故障所致。但是，對80％的進一步分析表明，這些人為錯誤中有70％是由於組織薄弱造成的，而30％是由於人為錯誤造成的！這70％代表「組織過程，設備或價值中未發現的缺陷，這些缺陷會造成工作條件，從而引發錯誤或降低控制項的完整性。」這些潛在的錯誤已嵌入組織中。
核電運營研究所（INPO）的一項研究提到了九個常見弱點，它們可作為「警告信號」，從而導致嚴重事件並降低安全文化。 INPO認為這些潛在條件有利於有缺陷的控制項的退化和積累以及與人類績效有關的事件。這些是可能導致控制失敗的警告標誌。 九個警告標誌可能會破壞安全文化中的控制 儘管該手冊是為核電運營而編寫的，但您只需稍加解釋就可以使用這些標誌來評估您的工作場所。查找以下九種警告標誌的跡象，這些標誌已從DOE手冊改編：
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過度自信-「數字」很好，員工們靠過去的成功為生。因此，工作人員無法識別低級問題，並且始終不注意危險。
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隔離主義-與其他類似組織，專業團體，法規和行業團體的互動很少。基準測試很少執行，或者僅限於「工業旅遊」，而沒有實施所學的良好實踐。結果，該組織在許多方面都落後於整個行業，並且可能沒有意識到。
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防禦和對抗關係-監管機構或專業團體的心態是防禦或「儘力而為」。在組織內部，員工不參與，不聽，不重視提出問題。敵對關係阻礙了公開交流。
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非正式運營和弱工程-缺乏運營標準，形式和紀律。其他問題，計劃或特殊項目使工廠的運營重點黯然失色。工程技術薄弱，通常是因為人才流失，或者缺乏與運營重點的一致性。設計基礎不是優先事項，設計裕度會隨著時間的流逝而逐漸減少。
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生產優先順序-重要的設備問題仍然存在，並且在工廠保持在線或生產狀態時推遲維修。在工作人員的互動和現場溝通中，安全是假定的，沒有明確強調。
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變革管理不充分-組織變革，裁員，退休計劃和搬遷在未充分考慮其影響之前便已開始。招聘或培訓不用於補償變更。流程和過程不支持管理更改後的強大性能。
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工廠運營事件-造成損失的事件重要性未得到認識或被低估，對事件和不安全條件的反應也沒有侵略性。事件的組織原因未深入探討。
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無效的領導者-經理人防守，缺乏團隊技巧或溝通能力弱。經理缺乏綜合的工廠知識或運營經驗。高級管理人員不參與運營，不負責任或不跟進。
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缺乏自我批評-監督組織缺乏公正的外部看法或僅傳達好消息。自我評估過程（例如管理觀察程序）不會發現問題或無法解決問題；或沒有及時採取行動以發揮作用。」
安全文化和流程改進組織是其信念，價值觀，結構，所使用的工具，設備和材料，人員，實現其既定目標所必需的社會，物理和社會環境（其存在的原因）之間的相互作用。對組織的各個方面（不僅是安全規則和合規性標準）有深入的了解和知識，對於環境，安全和健康過程具有長期實現成功的安全文化的更高可能性至關重要。
參考文獻
美國能源部人類績效改善手冊，DOE-HDBK-1028-2009
拉頓（Roughton），詹姆斯（James），內森·克魯奇菲爾德（Nathan Crutchfield）；工作危害分析。合規性及超越性指南，Butterworth-Heinemann，2008年
詹姆斯·拉頓；發展有效的安全文化：一種領導方法，Butterworth-Heinemann，2002年。