要实施改善的安全文化，几乎需要福尔摩斯具备使用观察和逻辑识别工作场所潜在损失的能力。正如Sherlock在犯罪现场中搜寻时一样，OHS专业人员必须保持敏感，并意识到在工作环境中可能不太明显的细微线索。虽然工作危害分析通过提供一种分析工作要求（步骤和任务，步骤/任务，工具/设备/材料，工作环境，当前政策，程序等）之间相互作用的方式为我们提供了各个工作危害和风险的结构和性质，以及从事这项工作的人员），JHA不足以确保所实施的控制措施仍然有效。改善人的绩效美国能源部《改善人的绩效》手册讨论了80％的损失产生事件是人为错误，而20％是由于设备故障所致。但是，对80％的进一步分析表明，这些人为错误中有70％是由于组织薄弱造成的，而30％是由于人为错误造成的！这70％代表“组织过程，设备或价值中未发现的缺陷，这些缺陷会造成工作条件，从而引发错误或降低控件的完整性。”这些潜在的错误已嵌入组织中。
核电运营研究所（INPO）的一项研究提到了九个常见弱点，它们可作为“警告信号”，从而导致严重事件并降低安全文化。 INPO认为这些潜在条件有利于有缺陷的控件的退化和积累以及与人类绩效有关的事件。这些是可能导致控制失败的警告标志。 九个警告标志可能会破坏安全文化中的控制 尽管该手册是为核电运营而编写的，但您只需稍加解释就可以使用这些标志来评估您的工作场所。查找以下九种警告标志的迹象，这些标志已从DOE手册改编：
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过度自信-“数字”很好，员工们靠过去的成功为生。因此，工作人员无法识别低级问题，并且始终不注意危险。
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隔离主义-与其他类似组织，专业团体，法规和行业团体的互动很少。基准测试很少执行，或者仅限于“工业旅游”，而没有实施所学的良好实践。结果，该组织在许多方面都落后于整个行业，并且可能没有意识到。
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防御和对抗关系-监管机构或专业团体的心态是防御或“尽力而为”。在组织内部，员工不参与，不听，不重视提出问题。敌对关系阻碍了公开交流。
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非正式运营和弱工程-缺乏运营标准，形式和纪律。其他问题，计划或特殊项目使工厂的运营重点黯然失色。工程技术薄弱，通常是因为人才流失，或者缺乏与运营重点的一致性。设计基础不是优先事项，设计裕度会随着时间的流逝而逐渐减少。
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生产优先级-重要的设备问题仍然存在，并且在工厂保持在线或生产状态时推迟维修。在工作人员的互动和现场沟通中，安全是假定的，没有明确强调。
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变革管理不充分-组织变革，裁员，退休计划和搬迁在未充分考虑其影响之前便已开始。招聘或培训不用于补偿变更。流程和过程不支持管理更改后的强大性能。
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工厂运营事件-造成损失的事件重要性未得到认识或被低估，对事件和不安全条件的反应也没有侵略性。事件的组织原因未深入探讨。
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无效的领导者-经理人防守，缺乏团队技巧或沟通能力弱。经理缺乏综合的工厂知识或运营经验。高级管理人员不参与运营，不负责任或不跟进。
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缺乏自我批评-监督组织缺乏公正的外部看法或仅传达好消息。自我评估过程（例如管理观察程序）不会发现问题或无法解决问题；或没有及时采取行动以发挥作用。”
安全文化和流程改进组织是其信念，价值观，结构，所使用的工具，设备和材料，人员，实现其既定目标所必需的社会，物理和社会环境（其存在的原因）之间的相互作用。对组织的各个方面（不仅是安全规则和合规性标准）有深入的了解和知识，对于环境，安全和健康过程具有长期实现成功的安全文化的更高可能性至关重要。
参考文献
美国能源部人类绩效改善手册，DOE-HDBK-1028-2009
拉顿（Roughton），詹姆斯（James），内森·克鲁奇菲尔德（Nathan Crutchfield）；工作危害分析。合规性及超越性指南，Butterworth-Heinemann，2008年
詹姆斯·拉顿；发展有效的安全文化：一种领导方法，Butterworth-Heinemann，2002年。